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POLÍTICA EMPRESARIAL

La política empresarial es una de las vías para hacer operativa la estrategia. Suponen un compromiso de la empresa; al desplegarla a través de los niveles jerárquicos de la empresa, se refuerza el compromiso y la participación del personal.

La política empresarial suele afectar a más de un área funcional, contribuyendo a cohesionar verticalmente la organización para el cumplimiento de los objetivos estratégicos.

Al igual que la estrategia, la política empresarial proporciona la orientación precisa para que los ejecutivos y mandos intermedios elaboren planes concretos de acción que permitan alcanzar los objetivos.

Cuando tenemos la calidad como uno de los objetivos estratégicos, la política de la calidad anima a los directivos funcionales a incorporar la orientación al cliente en la situación de cada unidad organizativa.

La Política de la Calidad debe ser muy simple y fácilmente comprensible para que sea comunicable y entendida sin dificultad.

La política empresarial supone un compromiso formal de la empresa con la calidad, por lo que ha de ser ampliamente difundida interna y externamente.

La política empresarial, obviamente, ha de ser adecuada para cada empresa y ajustadas a las necesidades y expectativas de sus clientes. Como contenido, es bueno que hagan referencia a :

a) Un gran objetivo (satisfacción del cliente, competitividad, etc.).
b) La vía o forma de conseguirlo para ganar en credibilidad (ISO, etc.).
c) Los recursos necesarios (formación, participación, organización formal).
d) Los clientes internos (accionistas y personal) y a sus intereses (beneficio y satisfacción).


Fuente: http://www.gestionempresarial.info/VerItemProducto.asp?Id_Prod_Serv=84&Id_Sec=2

Políticas y Procedimientos (Parte I)

Para el negocio, el diseño de una administración de seguridad consistente requiere de una combinación de mecanismos de seguridad y control implantados en los componentes de la infraestructura tecnológica, aunado a un marco referencial basado en normas que establezcan los criterios y medidas básicas que deben aplicarse a los activos de información para facilitar su correcta identificación, clasificación, manejo y protección.

Muchas bibliografías definen las políticas de seguridad como los documentos que describen, principalmente, la forma adecuada de uso de los recursos de un sistema computarizado, las responsabilidades y derechos tanto de usuarios como administradores, describe lo que se va a proteger y de lo que se está tratando de proteger; éstos documentos son el primer paso en la construcción arquitecturas de seguridad efectivas y son considerados como parte fundamental de cualquier esquema de seguridad eficiente.

Metodología de desarrollo

El desarrollo de políticas y procedimientos de seguridad debe incluir ciertos aspectos, para garantizar su funcionalidad y permanencia en la organización. De forma intuitiva, la definición de normativas de seguridad comprende:

- Considerar la preparación necesaria, para abordar un proyecto de definición de políticas y procedimientos, lo cual constituye una actividad principal en función de recopilar todo tipo de material relacionado con aspectos de seguridad en la organización. A tal efecto, existen interrogantes que deben establecerse en esta fase, tales como: ¿qué quiero proteger?; y como respuesta inmediata, se listan los recursos: personal, información, hardware, software, telecomunicaciones, dispositivos, documentación, consumibles, etc.

- Asimismo, es importante hacer preguntas relacionadas con el uso externo, como por ejemplo: ¿se concederá a usuarios autorizados el acceso remoto?; ¿cómo se determinará el acceso no autorizado cuanto ocurra?. Preguntas relacionadas con el uso interno: ¿existen restricciones de acceso a la información importante?, ¿a qué grupos, departamentos o usuarios se les restringirá el acceso a información interna?. Y finalmente, hacer preguntas concernientes a la administración: ¿está planificado implantar diferentes niveles de acceso?; ¿quién está autorizado para tomar decisiones acerca de la seguridad?

- Finalmente, se debe proceder a la definición y elaboración de tópicos y puntos sensibles a proteger, cuyo producto final está representado por las normativas y procedimientos de seguridad generados a partir de la información recopilada, y expresa en su forma más simple, la cultura organizacional con respecto al tema. Es de hacer notar, que la forma final de esta macro-actividad, debe poseer características que permitan agilizar los procesos de mantenimiento y consultas de las políticas y procedimientos, por parte de la comunidad usuaria, y que la misma debe poder ofrecer facilidades para su uso y manejo, lo cual constituye un factor fundamental para la aplicación efectiva de las normas establecidas.

En términos generales, se tiene que lograr que las políticas de seguridad cumplan con todos los servicios de seguridad, a saber:

- Autenticación.
- Confidencialidad.
- Integridad.
- No repudio.
- Disponibilidad de los recursos a personas autorizadas.
- Control de acceso.

Asimismo, el desarrollo de procedimientos específicos constituye una combinación efectiva que permite el cumplimiento de las políticas de seguridad y, a su vez, establecen las actividades a ser realizadas por el personal con inherencia en el soporte de la tecnología y en la administración de seguridad de la información.

Enfoque metodológico

La base metodológica para el desarrollo de las políticas y procedimientos debe partir de los objetivos y metas definidas en la planificación estratégica de la empresa, tomando en cuenta la tecnología de información como elemento habilitador de estas estrategias. Es de hacer notar, que en condiciones ideales, es necesario tomar en cuenta asesorías externas, que además de proveer el enfoque metodológico, aplican las mejores prácticas provenientes de empresas en donde la implantación de políticas haya reportado beneficios tangibles e intangibles. Finalmente, estos insumos constituyen el origen del desarrollo tanto de las políticas como de los procedimientos, lo cual demandará una serie de recursos para aplicabilidad, tal como se muestra en la Figura N° 1.


Figura N° 1. Insumos necesarios para la elaboración de las políticas y procedimientos de Seguridad de Activos de Información

Un enfoque más formal basa la metodología para el desarrollo de políticas y procedimientos de seguridad de activos de información, en fases cuyos productos finales se consolidan para presentar un único documento que exprese de manera estándar el marco de referencia para el tratamiento y uso de los activos de información de la organización. A grandes rasgos, las fases y actividades a realizar en cada una de ellas, se describen a continuación:

- FASE I - Identificación de estructura y requerimientos, cuyo objetivo principal es la identificación del negocio en términos de su misión, visión, políticas actuales, cultura organizacional, ambiente de control, entre otros; asimismo, se identifica la estructura organizacional y funcional de la empresa.

- FASE II – Identificación de activos de información y riesgos. Esta fase se persigue el reconocimiento de los recursos o activos de información, para luego proceder a su clasificación según sus usos y niveles de acceso. Adicionalmente se detectan las vulnerabilidades y amenazas, analizando la factibilidad que las mismas se produzcan, y examinado los controles que pueden ser aplicados.

- FASE III – Elaboración de las políticas y procedimientos de seguridad de activos de información, la cual constituye el proceso de desarrollo propiamente dicho, y se generan las políticas y procedimientos agrupados en: seguridad lógica, física y administrativa. En esta fase también se definen las sanciones en caso de incumplimientos de las normativas establecidas, por parte de la comunidad usuaria.

Es de hacer notar, que mientras las políticas indican el “qué”, los procedimientos indican el “cómo”, y son estos últimos los que nos permiten llevar a cabo y aplicar las políticas. Ejemplos que requieren la creación de un procedimiento son:

• Crear o eliminar una cuenta de usuario.
• Otorgar o revocar privilegios de acceso en aplicaciones de negocio y de automatización de oficinas.
• Actualizar aplicaciones o software base.
• Respaldar y restaurar información.
• Manejar un incidente de seguridad, entre otros.

Espiñeira, Sheldon y Asociados, Firma miembro de PricewaterhouseCoopers´

Fuente: http://www.pc-news.com/detalle.asp?sid=&id=11&Ida=1128

Políticas y Procedimientos (Parte II)

Para el negocio, el diseño de una administración de seguridad consistente requiere de una combinación de mecanismos de seguridad y control implantados en los componentes de la infraestructura tecnológica, aunado a un marco referencial basado en normas que establezcan los criterios y medidas básicas que deben aplicarse a los activos de información para facilitar su correcta identificación, clasificación, manejo y protección.

¿Cómo desarrollar las políticas y procedimientos de Seguridad de Activos de Información?

Una de las premisas a considerar al momento de emprender un proyecto de desarrollo de políticas y procedimiento de seguridad de activos de información, y tomando en cuenta el resultado que se quiere producir, es que debe dársele un tratamiento un tratamiento formal, e incluir las cuatro (4) grandes actividades de la administración de todo proyecto, y con miras a la generación de estrategias a corto, mediano y largo plazo, tal como se muestra en la Figura N° 2.



Figura N° 2. Actividades cíclicas en el desarrollo de políticas y procedimientos de Seguridad de Activos de Información

En términos más precisos, al desarrollar las políticas y procedimientos se bebe tener en cuenta que el contenido de cada una de estos documentos no aplican de manera directa a toda la comunidad usuaria, y que definitivamente, dependerá de la naturaleza de la normativa, para que la misma sea aplicada de forma global en toda la organización. A tal efecto, es necesaria la definición de la matriz de cobertura, que no es más que el alcance que debe tener las políticas y procedimientos para que los mismos estén orientados al público adecuado. Esta matriz, está conformada por:

- Audiencias: determinan a quiénes va dirigida la política y/o procedimiento. Ejemplo: usuarios finales, gerentes, TI, Asociados de Negocios, entre otras.
- Categorías: establecen la clasificación en donde la política aplica. Ejemplo: hardware, software, comunicaciones, administración, seguridad física, etc.

Un ejemplo del alcance de una política puede observarse como sigue:



En resumen, al desarrollar las políticas y procedimientos de seguridad de activos de información, se debe:

- Identificar el punto sensible a proteger.
- Establecer su prioridad en cuanto a acciones de seguridad de corto, mediano y largo plazo.
- Definir la matriz de cobertura sin redundancias.
- Definir acciones a tomar en caso de incumplimiento.
- Redactar de forma clara y precisa el contenido .
- Automatizar el mantenimiento y consulta de las políticas y procedimientos (ejemplo: base de datos, Web Site, etc.).



Factores críticos de éxito en el desarrollo de políticas y procedimientos de Seguridad de Activos de Información

Existen muchos factores a considerar para lograr que los esfuerzos realizados cuando se desarrollan políticas y procedimientos de seguridad de activos de información sean efectivamente aprovechados, así como también, para maximizar los resultados obtenidos, una vez que se ha concluido el desarrollo de las normativas. Sin embargo, uno de los principales elementos a tomar en cuenta es la distribución y aplicación de las políticas a todos los niveles de la organización, tal como se muestra en la siguiente figura: esto, si no garantiza el éxito, provee aspectos positivos que facilita la definición de controles y lineamientos corporativos a ser acatados por la comunidad usuaria, y que redundarán en un ambiente de seguridad reforzado.
Si hacemos un inventario de los factores críticos de éxito al momento de abordar un proyecto de desarrollo de políticas y procedimientos que aplique a las diferentes áreas funcionales de la organización, pudiéramos generar una lista considerable de aspectos, sin embargo, es importante mantener presente al menos los siguientes:

- Implantar medios efectivos de difusión de las políticas y procedimientos desarrollados.
- Coordinación de requerimientos y levantamiento de información.
- Participación activa de las unidades funcionales y de soporte estratégico del negocio.
- Flexibilidad y adaptabilidad a las realidades del negocio, en las políticas y procedimientos a ser generados.
- Educación y concientización del esfuerzo realizado.
- Mantenimiento constante del Manual de políticas y procedimientos.
- Compromiso de la Directiva de la Compañía.

Definitivamente, la existencia de controles y lineamientos corporativos aplicables a los diferentes componentes informáticos de la organización, complementa el entorno de seguridad y ayuda a mantener criterios y medidas estándares para facilitar la identificación, clasificación, uso y protección de los elementos que soportan el negocio: los activos de información.

Espiñeira, Sheldon y Asociados, Firma miembro de PricewaterhouseCoopers

Normas para la implantación de Políticas y Procedimientos de Seguridad

Con el constante desarrollo y progreso acelerado de la tecnología, muchas organizaciones no han querido retrasarse a estos eventos, para lo cual implantaron e invirtieron gran parte de su tiempo y presupuesto en modernizar y mejorar su plataforma tecnológica. Muchas de estas compañías al concentrarse en los avances tecnológicos, pueden haber perdido de vista uno de los principales pilares para garantizar la seguridad e integridad de la información: las políticas y procedimientos del área de tecnología, relacionados con la administración y seguridad de la información.


Los gerentes de seguridad de la información tuvieron que esperar mucho tiempo para que alguien tomara el liderazgo en producir un conjunto de normas de seguridad de la información que estuviera sujeto a auditoría y fuera reconocido globalmente. Se cree que un código de normas de la seguridad apoyaría los esfuerzos de los gerentes de tecnología de la información en el sentido que facilitaría la toma de decisión de compra, incrementaría la cooperación entre los múltiples departamentos por ser la seguridad el interés común en la organización, y además, ayudaría a consolidar la seguridad como prioridad empresarial.

A raíz del avance progresivo de la tecnología (sistemas operativos, bases de datos, aplicaciones, comunicaciones, correo electrónico, Internet, etc.) y al nacimiento de las diferentes necesidades de cada compañía, un importante número de profesionales se dedicaron a analizar y diseñar normas para la administración de las diferentes plataformas informáticas. British Standard en 1995 desarrolló la norma para la Administración de Seguridad de los Sistemas de Información (BS7799). En su primera edición, recibió muchas críticas por simplista, poco flexible y porque existían varios temas a los que las grandes compañías tenían asignados todos sus recursos y presupuesto (principalmente el cambio de milenio). Posteriormente, en mayo de 1999, se publica la segunda versión y es adoptada por Australia, Nueva Zelanda, Los Países Bajos, Noruega, Sudáfrica y Suecia. Luego de un proceso de benchmarking realizado por la International Standard Organization (ISO), se transformó en la norma ISO 17799.

La norma ISO 17799 es una compilación de recomendaciones sobre prácticas exitosas de seguridad, aplicable en toda organización independientemente de su tamaño, sector, y sistemas informáticos utilizados. Esta norma fue redactada intencionalmente para que fuera flexible y nunca indujo a la aplicación de una solución de seguridad específica para lograr su cumplimiento. Uno de los principales objetivos de la norma ISO 17799, es proteger la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información escrita, almacenada, y transferida.

Desde su publicación por parte de la Organización Internacional de Normas (ISO, por sus siglas en inglés), en diciembre de 2000, surge ISO 17799 como la norma técnica de seguridad de la información reconocida a nivel mundial: ISO 17799 se define como "un completo conjunto de controles que incluye las prácticas exitosas de seguridad de la información".

Marco de las recomendaciones

Las recomendaciones de la norma técnica ISO 17799 son neutrales en cuanto a la tecnología. Así por ejemplo, la norma discute la necesidad de contar con firewalls, pero no profundiza sobre los tipos de firewalls y cómo se utilizan, lo que conlleva a que algunos detractores de la norma digan que ISO 17799 es muy general y que tiene una estructura muy imprecisa y sin valor real.

La flexibilidad e imprecisión de ISO 177999 es intencional por cuanto es difícil contar con una norma que funcione en una variedad de entornos de tecnología de la información y que sea capaz de desarrollarse con el cambiante mundo tecnológico. ISO 177999 simplemente ofrece un conjunto de reglas a un sector donde no existían. El enfoque está basado más en un método efectivo para diseñar, comunicar y mantener las políticas y procedimientos de seguridad, frente a las necesidades actuales:

> Los usuarios necesitan políticas de seguridad claras y disponibles.
> Los administradores necesitan técnicas de seguridad y control.
> Los administradores de seguridad necesitan un entorno flexible para mantener y comunicar las políticas de seguridad.
> Los recursos tecnológicos deben estar disponibles para todos los usuarios.
> Debe contarse con métodos para garantizar la integridad, seguridad, validez y disponibilidad de la información.


Las diez áreas de control de ISO 17799, basado en el estándar británico

Como hemos mencionado, la norma técnica ISO 17799, proporciona una serie de estándares reconocidos mundialmente sobre las áreas que se muestran en la Figura N° 1.





Figura N°: Las 10 áreas que abarca la norma técnica

Política de seguridad: Se necesita una política que refleje las expectativas de la organización en materia de seguridad a fin de suministrar administración con dirección y soporte. La política también se puede utilizar como base para el estudio y evaluación.

Organización de la seguridad: Sugiere diseñar una estructura de administración dentro la organización que establezca la responsabilidad de los grupos en ciertas áreas de la seguridad y un proceso para el manejo de respuesta a incidentes. Esta sección considera las políticas generales de la organización y detalla cómo se debe administrar la seguridad de la información dentro de la compañía. Asimismo, define cómo mantener la seguridad de las instalaciones de procesamiento de información y los activos informáticos accedidos por terceros, (proveedores, clientes, etc.).

Control y clasificación de los recursos de información: Detalla los elementos de la compañía (servidores, PCs, medios magnéticos, información impresa, documentos, etc.), que deben ser considerados para establecer un mecanismo de seguridad, manteniendo una protección adecuada, garantizando que reciban un nivel adecuado de protección. En este sentido, los activos deben ser clasificados en: confidenciales, privados, de uso interno y de uso público. Para cada clasificación se debe implantar mecanismos adecuados de seguridad de acuerdo a su importancia.

Seguridad del personal: Establece la necesidad de educar e informar a los empleados actuales y potenciales sobre lo que se espera de ellos en materia de seguridad y confidencialidad de la información que manejan. También determina cómo incide el papel que desempeñan los empleados como co-responsables de la seguridad de la información. En esta sección se busca minimizar los riesgos ocasionados por el personal, tales como hurto y manipulación de la información, fraudes y mal uso de la plataforma tecnológica. Su propósito es crear conciencia en los usuarios sobre los riesgos que pueden amenazar a la información, para lo cual considera mecanismos y medios para informar y capacitar periódicamente a todos los usuarios (personal interno de la compañía y personal que brinde servicios) de todas las políticas, y establecer mecanismos de prevención, identificación, notificación y corrección de posibles incidentes de seguridad.

Seguridad física y ambiental: Responde a la necesidad de proteger las áreas, los equipos y los controles generales. El objetivo principal es la prevención de accesos no autorizados a las instalaciones de la compañía, con especial atención a todos los sitios en los cuales se procesa información (centros de cómputo, PC de usuarios críticos, equipos de los proveedores de servicios, etc.), y áreas en las cuales se recibe o se almacena información (magnética o impresa) sensitiva (fax, áreas de envío y recepción de documentos, archivadores, etc.), minimizando riesgos por pérdidas de información, hurto, daño de equipos y evitando la interrupción de las actividades productivas.

Manejo de las comunicaciones y las operaciones: Define las políticas y procedimientos para asegurar la correcta operación de las instalaciones de procesamiento (servidores y equipos de comunicación). Los objetivos de esta sección se pueden enumerar como sigue:

1. Asegurar la protección y el funcionamiento correcto de las instalaciones de procesamiento de la información.
2. Minimizar el riesgo de falla de los sistemas.
3. Proteger la integridad del software y la información.
4. Conservar la integridad y disponibilidad del procesamiento y transmisión de la información.
5. Garantizar la protección de la información en las redes y de la infraestructura de soporte.
6. Evitar daños a los recursos de información e interrupciones en las actividades de la compañía.

Control de acceso: Establece la importancia de monitorear y controlar el acceso a la red y los recursos de aplicación para protegerlos contra los abusos internos e intrusos externos. Asimismo, establece los diferentes tipos de accesos o privilegios a los recursos informáticos (sistema operativo, aplicaciones, correo electrónico, Internet, comunicaciones, conexiones remotas, etc.) que requiere cada empleado de la compañía y el personal externo que brinda servicios, en concordancia con sus responsabilidades. Esto permitirá identificar y evitar acciones o actividades no autorizadas, garantizando los servicios informáticos.

Desarrollo y mantenimiento de los sistemas: Establece la necesidad de implantar medidas de seguridad y aplicación de controles de seguridad en todas las etapas del proceso de desarrollo y mantenimiento de los sistemas de información. Además, considera los mecanismos de seguridad que deben implantarse en el proceso de adquisición de todos los sistemas o aplicaciones de la compañía (protección de archivos, programas, base de datos, políticas de cifrado, etc.), para prevenir pérdidas, modificaciones, o eliminación de los datos, asegurando así la confidencialidad e integridad de la información.

Manejo de la continuidad del negocio: Considera el análisis de todos los procesos y recursos críticos del negocio, y define las acciones y procedimientos a seguir en casos de fallas o interrupción de los mismos, evitando la pérdida de información y la cancelación de los procesos productivos del negocio, lo que podría provocar un deterioro de la imagen de la compañía, una posible pérdida de clientes o incluso una dificultad severa que impida continuar operando.

Cumplimiento: Imparte instrucciones a las organizaciones para que verifiquen si el cumplimiento con la norma técnica ISO 17799, concuerda con otras leyes, reglamentos, obligaciones contractuales o cualquier requerimiento de seguridad, tales como propiedad intelectual, auditorías, contrato de servicios, etc. Esta sección también requiere una revisión a las políticas de seguridad, al cumplimiento y a las consideraciones técnicas; asimismo, busca garantizar que las políticas de seguridad sean acordes a la infraestructura tecnológica de la compañía.

Existen además Políticas de cifrado que especifican todos los criterios que se deben considerar para determinar qué tipo de información se debe almacenar en un formato ilegible (método de cifrado) para evitar que personas no autorizadas puedan acceder a la misma y Políticas de comercio electrónico que establece todas las consideraciones que se deben adoptar si la compañía posee presencia en Internet y cuenta con prácticas de comercio electrónico.

Tomando en cuenta las áreas que cubre esta norma técnica, si una organización no ha adoptado un programa de protección definido de la información, ISO 17799 puede servir de parámetro para que lo defina, e incluso, puede servirle de guía para configurar la política de seguridad de su empresa. En todo caso, es importante tener en cuenta que ISO 17799 es un buen esquema de seguridad que su empresa puede adoptar.

En general, las mejores prácticas son simplemente la mejor manera de cumplir con un proceso de negocio; y a su vez representan la manera en que las compañías líderes han alcanzado ser exitosas, logrando obtener muchos beneficios. Algunos de los beneficios perseguidos por las organizaciones al adoptar, mantener y comunicar un marco de referencia son:

> Presentan una ventaja significativa desde la perspectiva de la seguridad y control sobre aquellas que carecen de dicho marco de referencia.
> Si se utiliza un criterio estándar para la configuración y administración de los sistemas de la organización, se puede minimizar la posibilidad de que una debilidad en uno de ellos pueda comprometer los controles de acceso de los restantes (pese a que éstos cuenten con medidas de seguridad robustas) explotando sus vínculos habituales.
> Adoptando estándares y marcos de referencia comunes, la organización puede construir una arquitectura de seguridad que permita minimizar las brechas que se puedan registrar entre las amenazas detectadas y los controles existentes, mitigando el riesgo asociado a una eventual ocurrencia de dicha amenaza.
> Partes interesadas, como es Auditoría Interna y Administradores del Seguridad, pueden ser apoyados por la existencia de un marco de referencia en el área de TI, facilitando su entendimiento respecto a los roles, políticas y estándares y la tarea de lograr el cumplimiento de los mismos.
> Se le facilita a la organización la simplificación, estandarización y automatización de los servicios de seguridad.

Espiñeira, Sheldon y Asociados, Firma miembro de PricewaterhouseCoopers

Fuente: http://www.pc-news.com/detalle.asp?sid=&id=11&Ida=2019

Vínculos de la sesión 08

http://www.fodesep.gov.co/nuevo/admin/imagenesWeb/9170REGLAMENTO_INTERNO_TRABAJO_FODESEP.pdf
http://www.gestionempresarial.info/VerItemProducto.asp?Id_Prod_Serv=84&Id_Sec=2

http://www.pacifictel.net/transparencia/docs/ReglamentoInternoTrabajo.pdf

http://www.todaslassangres.com/rgtointerno.htm

http://www.pc-news.com/detalle.asp?sid=&id=11&Ida=1128

http://www.pc-news.com/detalle.asp?sid=&id=11&Ida=1147

http://www.sep.gob.mx/work/resources/LocalContent/75481/1/guia1.pdf

http://www.cgeson.gob.mx/documentos/guia%20Tec.%20Elaboracion%20Manuales%20de%20Org.PDF/Guia%20Tec.%20Elaboracion%20Manuales%20de%20Org..PDF

http://www.pc-news.com/detalle.asp?sid=&id=11&Ida=2019

Mi perfil

Julio Carreto:

Ingeniero Civil, Maestría en Administración con especialidad en Comercialización Estratégica.

Diplomado en Mercadotecnia, Diplomado en Administración de Ventas.

Consultor Especialista en Planeación de Negocios, Planeación Estratégica y Comercialización Estratégica.
Catedrático de Maestría, Diplomado y Licenciatura

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